Програма "Юридичні клініки"

Вступ
Як підвищити рівень практичних знань студентів, які вивчають право, і паралельно використати ці знання на користь суспільства?
Юридичні клініки відповідають цим двом критеріям і є найбільш ефективним засобом здійснення вищезазначених цілей.
Нижче буде висвітлено:
Остання частина цього документу присвячена проблемам створення юридичних клінік в Україні та їх фінансування. Але перш за все, що таке "Юридична клініка" і де вперше з'явилася ідея її створення.
Історичний екскурс
Близько шістдесяти років тому в США з'явилася ідея введення на юридичних факультетах вищих навчальних закладів практичного курсу, який би надавав можливість студентам практично застосовувати свої знання, які вони отримують на теоретичних курсах, і паралельно надавати кваліфіковану юридичну допомогу тим верствам населення, які не в змозі заплатити за юридичні послуги у вирішенні своїх проблем. З часом цей курс став дуже популярним не тільки серед університетів, але й серед населення. Люди почали звертатись до цих закладів за допомогою в юридичних питаннях у різних галузях суспільного життя.
Отже, зараз в США мабуть не існує жодної юридичної школи, де б не було юридичної клініки. Ідея юридичної клініки пізніше стала дуже популярною по всій Європі. Університети змагаються у залученні більшої кількості клієнтів та кращому наданні їм послуг, і темпи створення юридичних клінік просто вражаючі. В країнах колишнього Радянського Союзу цей процес відбувається трохи повільніше, аніж хотілося б.
Назва юридичної клініки,
визначення, характерні риси
Перш за все необхідно зупинитися на проблемі назви. Отже, як вже зазначалося, в США та інших англомовних країнах цей курс називається Юридичні клініки. Європа також в основному перейняла цю назву. В нових незалежних державах (ННД) з часом вона набула значного розповсюдження. Не зважаючи на це, слід зазначити, що це є не єдиним варіантом назви курсу. Так, в Україні також використовують назви "Юридична допомога", "Про боно" (що означає "задля суспільного блага"), "Юридична практика".
Отже, юридична клініка - це отримання практичних навичок студентами старших курсів через надання юридичних консультацій населенню, яке потребує юридичної допомоги, але не може звернутись до юридичних фірм через брак коштів.
Зрозуміло, що юридичні клініки мають певні відмінні риси від звичайних курсів, від відомої всім нам інститутської практики (яку так полюбляли проводити в СРСР), а також від благодійних безкоштовних організацій юридичної допомоги.
Перш за все, юридична клініка - це є курс, який передбачає наявність таких двох компонентів як викладач та студенти. По-друге, цей курс організовується самим університетом, який наймає викладачів-спеціалістів в практичному праві, і є офіційно впровадженим в розклад занять як обов'язковий, або як факультативний предмет. По-третє, юридична клініка передбачає надання безкоштовної юридичної допомоги населенню.
Отже, можна виділити наступні головні риси юридичної клініки:
Практичні навички, які студенти мають отримати після проходження курсу:
Саме в юридичній клініці студенти отримують певні навички юридичної практики та уявлення про те, що потребують люди і як можна захистити їхні права, спираючись на закон. Як правило, їхню роботу контролюють викладачі, які мають значний досвід у практичному застосуванні права; вони допомагають студентам отримати практичний досвід, підстрахувати їх, забезпечити компетентне та професійне уявлення клієнтів. Крім того, студенти відвідують семінарські заняття, на яких вони вивчають законодавство і процедури, необхідні при роботі в юридичній фірмі та представництві в суді; там вони обговорюють етичні та практичні питання, які виникають в процесі роботи клініки. Студенти отримують завдання по читанню правової літератури, в тому числі і діючого законодавства, які потім обговорюються на семінарських заняттях. Таким чином, студенти активно беруть участь у безпосередньому представництві клієнта.
Напрямки роботи юридичних клінік
В залежності від навчальних цілей, специфіки факультету та інших факторів, деякі клініки надають перевагу спеціалізації у певних вузьких галузях права, наприклад, сімейне, житлове, кримінальне, цивільне, екологічне тощо. Це дає можливість студентам ще в стінах університету готуватись до праці в конкретній галузі права. Деякі клініки застосовують підхід комбінацій, коли в рамках клініки існує декілька напрямків роботи, і студенти можуть обрати той, який їм найбільше до вподоби.
Юридичні клініки в Україні
Збільшення кількості випускників-юристів в Україні щороку створює додаткові труднощі для системи юридичної практики. Для більшості студентів можливість ознайомитись з практичною стороною адвокатської діяльності зводиться до мінімуму. Тому клінічна юридична освіта розширює можливості практичної діяльності студентів, а також сприяє наданню безкоштовної юридичної допомоги тим, хто не має грошей, щоб заплатити адвокатові.
19 юридичних факультетів вищих навчальних закладів України зацікавилися програмою та створили клініки, які вже почали працювати. Кожна з цих клінік обирає напрям і спеціалізується в певних галузях права: цивільному, кримінальному, господарському, екологічному тощо.
Список 19-ти юридичних клінік України знаходиться в DOC-файлі для Microsoft Word 97 або вище - 37,5 Kbytes (редакція від 9 Серпня 2001 р.).
(Представлено ZIP-архів цього файлу - 6,74 Kbytes).
Юридичні клініки в Україні розвиваються у досить своєрідний спосіб. Вони створюються організаціями студентів-правників, часто, без допомоги адміністрації навчального закладу, та існують за рахунок власних коштів чи грантів від різних організацій. А вже потім вони отримують офіційну підтримку вузу і стають організацією при вузі, яка з часом стає навчальним курсом (наприклад, в Донецьку). Натомість більшість клінік, хоча і мають підтримку вузу, не мають статусу навчального курсу.
Вже зараз можна сказати, що завдяки ряду навчальних семінарів для викладачів та адміністрацій вузів, почалось офіційне підтримування створення клінік.
В Україні ми маємо парадоксальну ситуацію: вузи не бажають, принаймні деякі з них, створювати такий курс, бо це, нібито, тягне за собою значні фінансові, організаційні витрати і ще одним важливим аргументом є те, що такий курс стане повторенням інших існуючих курсів, де студентам дають практичні навички для роботи, або є особисті переконання деканів у безглуздості роботи викладання та існування клінік.
Тому інколи студентські організації самі організовують клініку та вирішують всі проблеми з її влаштуванням. Трапляються і такі ситуації, коли адміністрація проти створення такого курсу, бо їй не подобається сама ідея і філософія юридичної клініки.
По-друге, виникає ще одна проблема, тісно пов'язана з першою. Як відомо, ефективність юридичної клініки досягається через постійний контроль та допомогу викладача-керівника юридичної клініки. Ця умова не завжди виконується в юридичних клініках України. Для цього також існує ряд причин та пояснень. Серед них, проблема платні за цю роботу, проблема кваліфікованих кадрів для клініки (практикуючі юристи не бажають цим займатися, бо така робота коштує небагато; це при тому, що в США вважається престижним працювати професором в юридичній школі!).
І це зрозуміло, стосується і Києва. Тоді як в інших містах України адвокати та юридичні консультанти отримують близько $30 за годину, в Києві ця ставка підвищується до $100-150 за годину. А тому для практикуючого юриста немає ніякого сенсу працювати в юридичній клініці.
По-третє, для продуктивної та професійної роботи юридичної клініки потрібно проводити постійні періодичні семінарські заняття, що знову-таки не завжди можливо в клініках України внаслідок існування попередніх двох причин. Отже, це є основні проблеми юридичних клінік в Україні. Не зважаючи на це, деякі передові юридичні клініки виконують всі вимоги для ефективної роботи клінік і мають конкретні результати (Донецьк, Львів).
Щодо позитивних моментів українського підходу, то серед них найбільш вагомим є той фактор, що студенти самостійно і досить успішно працюють, отримують фінансування і продовжують активно займатись створенням юридичних клінік.
Крім того, юридичні клініки почали користуватись величезним успіхом в Києві, Донецьку, Львові, Ужгороді, Одесі та інших містах.
Зацікавленість населення не виникає сама по собі. Вона є наслідком спланованої діяльності та реклами юридичних клінік. Так, наприклад, у Львові реклама робиться через засоби масової інформації, і часто компанії роблять таку рекламу безкоштовно в газетах, журналах та по радіо. В Донецьку суди нерідко радять громадянам звернутися за порадою до юридичної клініки.
Серед населення, яке користується послугами юридичних клінік, можна виділити наступні:
Фінансування юридичних клінік в Україні
Зважаючи на той факт, що у багатьох випадках вузи не бажають брати участь у створенні таких курсів, виникає потреба підтримки студентської ініціативи в цьому плані. Студентські організації потребують фінансової підтримки для створення відповідного офісу, закупівлі обладнання, встановлення баз юридичної документації, Internet, для оплати офісних витрат, і, якщо можливо, оплати консультацій (або роботи) керівника(ів) клініки, якими мають бути юристи із значним досвідом практичної юридичної роботи.
Організація та структура юридичних клінік
Створюючи юридичну клініку, вузи повинні вирішити такі питання: яке місце в структурі вузу; хто керує клінікою; яка структура клініки; які курси беруть участь в її роботі; вимоги до керівництва клініки, питання заліку роботи та навчання в клініці як дисципліни в дипломі. Для клініки важливим є налагодження зв'язків з громадськістю, судами та колегіями адвокатів.
Відповідні критерії для клінік:
Співпраця з програмою "Практичне право"
Одним із напрямків програми "Практичне право" є робота з юридичними клініками, які викладатимуть програму "Практичне право" у середніх навчальних закладах, інтернатах, виховно-трудових колоніях та громадських молодіжних організаціях.
На всіх заходах за програмою "Юридичні клініки" надається інформація щодо мети програми "Практичне право", і ті клініки, що виявили бажання працювати за програмою проходять відповідні семінари, що проводяться Інформаційно-методичним центром "Дебати", COLPI та Street Law Inc.

В Україні програма "Юридичні клініки" реалізується Інформаційно-методичним центром "Дебати" за фінансової підтримки Міжнародного Фонду "Відродження" та Інституту Конституційної і Правової Політики (COLPI)

Перейти до загальної інформації про Інформаційно-методичний центр "Дебати"

Сторінку створено МІПЦ "Надія"